在新的历史时期人民法院党建工作已经成为促进审判工作可持续发展的有力保障。近年来,西青区人民法院坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“公正与效率”的审判工作主题,不断创新和丰富党建工作载体,扎实推进法院机关党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为全院审判工作不断上水平提供了坚强有力的保障。
一、突出“四项重点”,在增强党组织战斗力上下功夫
该院始终坚持“以党建带队建,以队建促审判”的工作思路,党建工作做到思路明确,重点突出。
(一)突出加强党的领导。该院坚持围绕“三个至上”的指导思想,全面落实科学发展观,坚持“人民法院人民性”、“人民法官为人民”,充分发挥党的领导核心作用,用公正、廉洁、为民的司法核心价值观武装党员干警,使全院党员在思想上和行动上高度统一,从而保证了党对法院工作的绝对领导。大力加强党性教育,进一步强化了党员的党性观念,强化了大局意识、为民意识和责任意识,为做好人民法院工作打下了坚实的思想政治基础。
(二)突出加强班子建设。该院坚持加强班子建设,对院党组成员提出了“五带头”、“五在先”的工作要求,不断提高班子成员的决策能力、协调能力和人格魅力,为全院党员树立了榜样。全院中层以上干部自觉做到“三个一样,三个不一样”,即一样的工作,不一样的标准,领导高于普通干警;一样的规定,不一样的要求,领导严于普通干警;一样的问题,不一样的责罚,领导重于普通干警。通过加强班子建设,充分发挥了院党组的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和全院共产党员的先锋模范作用。
(三)突出强化党员教育。坚持要求全院党员讲党性、重品行、作表率,坚持强化思想教育、强化党性教育、强化职业教育、强化品德教育。坚持好“三会一课”制度,将党组成员讲大课与普通党员讲“微型”党课相结合,深入开展党员讲坛活动,将党课材料汇编成册,便于党员学习。连续多年在党员中组织开展法官品格教育培养活动,组织党员干警围绕法官应该具备什么样的品格等问题进行讨论交流,以抓法官人品促审判精品,不断提升党员法官的职业道德和职业理念。
(四)突出增强创先意识。培养和树立党员干警中的先进典型,宣传和弘扬先进事迹和典型人物,真正使先进事迹和典型人物起到带动和引领作用,营造创先争优的良好气氛。要求党员法官用“平时工作能看出来,关键时刻能站出来,危急关头能豁出来”的标准时刻警醒自己,坚持每天多学一点、多干一点、多服务一点。全院办案数量最多的、质量最高的、危险关头冲在最前面的都是党员法官,真正做到了一个党员一面旗帜。
二、搭建“四个平台”,在提高党建工作有效性上下功夫
在抓党建工作中,西青法院坚持找准党建工作与审判工作融合的切入点、结合点,积极搭建平台,保证审判、党建无缝衔接。
(一)搭建文化建设平台。加强党的文化建设,开展“提升党建文化软实力,增强党员队伍战斗力”品牌活动,以弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观为根本,以促进“公正司法、一心为民”为目标,坚持不懈地加强以精神文化、物质文化、制度文化、行为文化等为主要内容的党建文化,打造党建文化品牌,不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。充分利用诉讼大庭、走廊过道、电梯、会议室等公共空间,进行文化装饰,形成了形式多样、层次丰富的文化阵地,营造出浓厚的文化氛围。从道德、廉政、敬业等方面对党建文化进行浓缩和提炼,用先进的文化培育法院司法能力、凝聚队伍力量、陶冶法官情操,实现法院文化建设与法院审判质量建设的良性互动,把主旋律深入人心,大力激发党员干警干事创业的精气神,在积极推动“三项重点工作”的实践中发挥先锋模范作用。
(二)搭建岗位教育平台。坚持“走出去、请进来”,定期选派优秀党员法官外出学习,与天津南开大学、师范大学建立合作关系,作为天津师范大学的实践基地,每年邀请大学教授和市高院资深法官来院授课培训达10余次。每年投资25万元经费,用于为党员干警发放书刊和丰富阅览室的图书资料。通过提升学习力,党员干警的学历层次不断提高,目前全院95名党员干警全部达到大学本科以上学历。在培训的内容上坚持不断多样化,除法学理论知识和审判实务外,培训内容还包括礼仪知识、营养学、书法写作、领导艺术等,不断提升党员干警的综合素质。每年坚持为党员干警发放学习图书,开展读书讲评活动,组织庭审观摩、书记员培训和技能比武,组织调解工作经验交流等研讨活动,成立青年法学会,在党员中营造浓厚的学习氛围,努力创建学习型党组织。
(三)搭建人才培养的平台。注重以实绩考评党员干警,建立完善的业绩考评和人才培养机制。在已有制度规范的基础上,实行了执法业绩档案制度,引入了ISO9000质量管理体系和OHSAS18000职业健康安全管理体系,加强了管理控制,使各项工作程序化、标准化、规范化,为评先选优和干部提拔任用创造了一个公平竞争的环境。进一步深化党员承诺制活动,按照科学定诺、公开承诺、履责践诺、定期督诺、民主评诺等步骤,围绕“五个好”党组织和“五带头”共产党员的要求,科学化地制定共性承诺,有针对性地做好岗位承诺,提高事实承诺内容的时效性和实践性,切实发挥广大党员的主观能动性和工作积极性。进一步丰富党员承诺制的内容,推行法官承诺制,通过亮身份、亮职责、亮形象、亮业绩,广泛接受社会各界和人民群众的监督。
(四)搭建为民服务的平台。司法为民是人民法院工作的根本宗旨,加强法院党组织建设是司法为民的需要。法院党建工作成效的好坏,要真正体现在审判工作中。该院党组把“公正司法、一心为民”指导方针作为党建工作的出发点和落脚点,教育、支持和监督全院干警和党员法官秉公办案、廉洁办案、文明办案,提高司法公信力,最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。紧紧围绕市委、区委中心任务,将审判、执行工作与司法服务有机结合,加强一对一对口服务,密切同三级五类重点项目和科技型中小企业的关系,组织党员干警积极为企事业单位、基层组织提供司法服务。不断完善各项司法为民的举措,完善了诉讼服务中心的职能作用,坚持巡回法庭和旅游假日法庭,建立健全大调解的工作格局,坚持能动司法,主动提供高效便捷的司法服务,增强党员干警做群众工作的能力,使党员的先进性真正体现在司法为民要求的践行中。
三、搞好“四个结合”,在促进审判工作上水平上下功夫
该院机关党建工作,始终以促进审判工作上水平为出发点和落脚点,在开展各项活动中,突出搞好“四个结合”。
(一)把党建工作同法院队伍建设紧密结合起来。以加强党的建设带动队伍建设,充分发挥党组织的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。每年坚持开展载体活动,近几年先后组织开展了“大干90天,五比五看,减少未结案”活动和“奋战200天,办好案,做贡献,争当四优模范”活动,培养党员队伍干事创业的精神。坚持开展好创先争优活动,丰富争创内容,创新争创形式,拓展争创领域,提高争创实效,深入实施“品牌工程”、“示范工程”和“先锋工程”,增强党员创先争优的意识。在全院党员中开展争做“五好部门”、争当“五型干警”活动,评选十佳公信法官和十佳精品案件。
(二)把党建工作同法院作风建设紧密结合起来。坚持党员承诺制,在诉讼服务中心设置了党员法官承诺墙,向诉讼当事人送达法官承诺书,将承诺内容向群众公开,接受监督,规范党员法官的行为举止和文明礼仪。设立网络中心,对全部庭审活动进行监督,监督覆盖至八个基层人民法庭,促使审判执行工作更加公开、更加公正、更加透明。坚持实行上下班打卡制度和外出请销假制度,对干警着装严格要求,对干警八小时以外的活动严格监督,确保树立党员法官良好的作风形象。坚持谈心制度,及时发现和纠正党员干警中存在的思想问题,坚持人性化的管理制度,帮助解决工作和生活中的实际困难,努力营造和谐氛围。
(三)把党建工作同法院廉政建设紧密结合起来。加强“三风”建设,坚持突出加强廉政建设,建立廉政档案,实行家属助廉和兼职廉政监察员制度。每年组织召开家属助廉座谈会,签订家属助廉承诺书,确保监督有力、有效。将廉政文化建设作为廉政建设的一项重要内容,定期组织党员干警进行廉政教育,组织观看廉政题材专题片,进行警示教育。设立廉政文化长廊,用文化的理念传播廉政内涵,履行监督使命,使干警随时随地能够接受到廉政温馨提醒。为了进一步加强监督力度,实行了法院开放日制度,邀请广大人民群众和社会各界人士参观观摩、旁听庭审,加深对法院工作的理解、支持和监督,使司法更加公开、更加公正、更加透明。
(四)把党建工作同发挥群团组织的作用结合起来。坚持充分发挥工、青、妇等群团组织的作用,坚持党建带群建,调动一切积极因素,促进党建工作。在全院各部门深入组织开展争创“青年文明号”、争当“三八红旗手”职工劳动竞赛等活动。在党的建设上,使群团组织成血液源;在人才培养上,使群团组织成为人才库;在创先争优上使群团组织成为生力军,努力形成促进法院工作发展的合力。同时,充分利用各项活动阵地,组织开展丰富的文体活动和特色党团日活动,组织党员干警到革命圣地接受爱国主义教育,组织开展拓展训练活动,每年春节组织开展春节联欢活动。成立了篮球队、足球队、乒乓球队、健美操队等,成立了摄影、书画等兴趣小组,定期组织开展活动,在活动中陶冶干警情操,增强了团队的合力。在党建工作的带动下,工会、妇委会、团支部工作也取得了较为突出的成绩。
近些年来,西青法院通过坚持抓好法院党建工作,有力促进了审判执行工作不断上新水平,该院党总支多次被评为先进党组织。面对新形势、新任务,该院决心继续做好法院党建工作,把党的政治优势和组织优势转化为带领和推动全院干警履行神圣职责的强大力量,推动审判工作再创新佳绩。